她像是來自另一星球的人輕鋼架

成長過程一路走來,唐鳳習慣把對方涉及情緒的言論剝除輕鋼架,用事實與事實對話。這是 35 歲的唐鳳,一個成熟度遠超過實際年齡的優雅 geek,即將成為最年輕的行政院政務委員。
問她會因為網友動怒嗎?她說不會,因為「沒有練過,體質如此」。雖然有她宅的那面,但唐鳳對人觀察敏銳,她說,人們容易一下子跳到想法,但忽略了事實和對方的感受,一旦黏到腦子裡就變成「意識型態」,接著就有偏見。她期待每個人最好能在對話前都能讀過文本與事實,再來談彼此感受。
這是唐鳳,一個既出世又入世、既犀利又溫和的公民黑客,更是一枚哲學的愛好者輕鋼架。
她像是來自另一星球的人

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快去跟法拉利姊組團輕鋼架

35歲的唐鳳,即將成為行政院最年輕政務委員輕鋼架。她的網路奇才、自學歷程、變性改名⋯⋯在在成為外界矚目焦點。但她一路走來「創造對話空間」的努力,可能才是新政府最迫切需要的特質,未來也將是外界檢驗她能否勝任的重要指標。
不久前,唐鳳接受一家財經媒體專訪的文章,經其他社群媒體轉載後,引起不少鄉民在網路惡意留言。
「妳是被開除吧,什麼退休!」針對她33歲就退休,一位網友攻擊。
「您好,我在 2013 年 Socialtext 被購併、股份出售後,轉任顧問,迄今尚未被開除。」唐鳳理性回答。
接著另一位網友則謾罵寫著:「快去跟法拉利姊組團,一起唱,深蹲下去撿肥皂。」
唐鳳沒有氣急敗壞,她淡淡寫著:「您好,目前我沒有做音樂工作的規劃,但還是很感謝建議輕鋼架。」

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埋下更多對話的種子輕鋼架

引起社群一陣譁然,當時會議的參與者王景弘(TonyQ)也撰文表示輕鋼架,在具有完善討論、嚴格配套的狀況下,政府應該向大眾說明撤回爭議緣由。
vTaiwan 參與者,司改會執行秘書林雨蒼則在臉書表示:
「當時vTaiwan 上的討論已處理了各界的意見,也得出一個各方都認為可以處理的解法,最後卻一句『有爭議』而退回;要不就是做出決議的人根本沒參考過 vTaiwan 上面的討論,或是私下遊說的管道依然比公開透明的討論還要有用。無論是哪一種,都不是好事。」
當公民審議結果遇上政府逆創新的慣性,審議共識是否真的能被政府接受?而如何在公務體系埋下更多對話的種子,嘗試虛實整合,擴大參與民眾的數量與質量輕鋼架?
種種問題,正等著唐鳳這位期許自己成為「對話通道」的數位政委回答。

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一棵樹一下子就變森林輕鋼架

(資料來源:Join 平台)
她笑說,有些民眾雖然沒有表達意見輕鋼架,「但路過看看也不錯啊」,因為這過程就是一次教育。現階段就是秉持政策公開透明的原則,慢慢建立討論風氣。「畢竟,不可能奢求一棵樹一下子就變森林。」
當公民審議遇上傳統政府考量
不論是 vTaiwan 或 Join,網路參與模式最需要面對的大魔王,其實還是政府自己。
今年 3 月,vTaiwan 就開始針對「網路賣酒配套措施」議題徵詢各界想法,當時召集官員、學者、兒少團體及消費者團體,開會擬定嚴格配套措施。最終行政院修正《菸酒管理法》部分條文,並送立院審議。
但今年新政府上任便以「爭議過大」撤回此案輕鋼架,儼然是打了 vTaiwan 一巴掌。

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我根本不知道那是什麼輕鋼架

「雖然有些人沒有足夠的能力和論述可以參與輕鋼架,但他們可以轉化核心參與者所產出的內容,將它傳出去給邊緣的人們。」楊孝先說,像是製作懶人包、媒體報導都是議題傳散度的方式,不可能將改革希望全部寄託在科技工具和核心參與者。
「有些政策真的很深,叫我表達意見我也不知道表達什麼。」國發會資管處副處長莊明芬笑說,自己身為副處長,每天都會上去關注 Join 平台的提案,也會遇到完全不懂議題狀況的時候。「像是月亮杯,我根本不知道那是什麼,我查了才知道有這東西。」
月亮杯是什麼?
月經量杯(menstrual cup)俗稱「月亮杯」,是用醫療級矽膠材質製作的軟杯,可捲起推入陰道,用以盛接經血的女性生理用品。Join 平台上,網友曾以「月亮杯比照衛生棉條合法網購」一案,輕鋼架將月亮杯由醫療器材分類列為開放網購的品項。

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水青岡是冰河時期植物輕鋼架

離開潤泰礦區再往上走,標高1,200公尺處輕鋼架,來到另一個正在申請礦業用地的礦區──萬達。站在萬達礦區內往另一個山頭看去,就會看到俗稱山毛櫸的珍貴林木水青岡。
水青岡是冰河時期植物,數量稀少,因而成為文化資產保存法中明訂的5種珍稀植物之一輕鋼架。
「(萬達礦區附近) 那是台灣目前發現海拔最低的水青岡分布群。」潘正正說。一開始,萬達礦業用地申請水平距離水青岡不到100公尺,但環評會議質疑距離太近,在環評委員要求下,現在退縮到180公尺,此案正進入第二階段環評。
萬達礦區。(攝影/林佑恩)
萬達是老礦區,5年前,因原有礦業用地產量漸少,業者報請停工,隨即申請原址旁另一礦業用地。

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台灣的珍貴山林輕鋼架

問題是:這塊位於保安林的礦區,輕鋼架若保護山林的植生綠化工程做了又崩,崩了又做,不但業者成本提高,環境也無法復原,最後只是雙輸局面。而新申請的礦業用地,很可能再重覆砍伐保安林、炸石採礦、被要求植生綠化、因岩層破碎難以施作的惡性循環,台灣的珍貴山林究竟還經得起幾次採礦破壞?
萬達礦區──威脅山毛櫸 環評再闖關
萬達礦區
位置:宜蘭南澳太白山
礦區面積:175公頃(相當262座足球場)
礦業用地:12公頃
環境敏感項目:礦區內有水源涵養保安林、原申請地距山毛櫸分布群不到100公尺
現況:5年前停工,申請擴大礦業用地,因此案臨近原定要公告的「台灣水青岡自然保護區 」,此案正進入第二階段環評輕鋼架

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保安林並沒有說不能開採輕鋼架

花錢都未必能解決土石崩塌問題,輕鋼架但潤泰又在2年多前提出新礦業用地申請,位置就在崩塌地旁的山頭。此案雖然已被環評審查委員會以未完備程序退件,但業者將原申請面積從36公頃縮小到8公頃,現在又重新遞件,由經濟部礦務局審理中。 潤泰精密總經理室協理林依潔回應:「保安林並沒有說不能開採。我們已經把申請範圍縮小,重新辦理審查,送件給礦務局。」
而崩塌地會如何處理?「那一塊也正在重提水保計畫審查,水保技師已經通過,若縣政府發函給我們,就會依此計畫執行。」
至於什麼時候可以完成水保與植生綠化?林依潔說,因為天候等不可控制因素,「計劃書內並沒有時間表輕鋼架。」

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目前正在提送新的方案輕鋼架

他們談到的大沖刷是指2009年10月的芭瑪颱輕鋼架風,3天內讓宜蘭冬山鄉下了上千毫米雨量,致使這一帶山區發生土石流。「以前是小崩塌,現在變成大崩塌,已經破碎了,一擾動都有困難⋯⋯」康立和踩踩腳下的碎石說:「這是泥灰岩,遇到水就會滑下來。」事實上,潤泰原先提交的水保計畫因為地貌改變太大,已經無法執行施作,目前正在提送新的方案。
宜蘭地質脆弱,有不少區域被劃定為保安林,而潤泰礦場就位在保安林地內。保安林相對於經濟林,按理來說就是保育優先,不應多做砍伐,芭瑪豪雨將宜蘭岩層破碎特質暴露無疑。「保安林都不能開墾了,種菜都不行,可是居然允許炸山採礦?」長期研究礦區問題的地球公民基金會研究員潘正正質疑合理性輕鋼架。

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礦區應該會像梯田一樣輕鋼架

若按業者提出的水保計畫,輕鋼架礦區應該會像梯田一樣,一階一階約有20階,不僅可避免表土直接沖刷,也能設計引導排水,但眼前一個成型的邊坡都看不見。
潤泰工作人員趕緊解釋:「去年底到今年初有完成幾個階段,但因為沖刷所以看不到。」他們說,潤泰在2009年7月從力霸集團接手此礦場後,年底就發生大規模崩壞沖刷,從那時就難以恢復原貌。「去年花了兩、三千萬做植生綠化。」但顯然花錢效果不大。
潤泰礦區空拍影像輕鋼架。(彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽/攝影)

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